美丽乡村入画来贵州着力构建自治法治

“环境变好了，生活质量提高了，大家的日子过得越来越舒心喽。”聊起村里这几年的变化，安顺市西秀区旧州镇茶岭村61岁的村民刘守文“摆都摆不完”。 　　 　　眼前的茶岭，村道平坦宽阔，村居庭院错落有致，房前屋后干净整洁，木制的护栏篱笆里，三角梅长势喜人，好一幅美丽的乡村画卷。 　　 　　今年4月以来，茶岭村通过支部引领、先锋带头、群众参与、共商共议、重点整治等一系列举措，大力实施人居环境整治，提高乡村治理水平，实现了从环境脏乱的旧貌到生态宜居新农村的完美蜕变。 　　 　　贵州把基层治理作为乡村振兴的有力抓手，着力构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，不断加强基层党组织建设，选优配强基层党组织干部队伍，探索创新基层治理模式，着力提升乡村治理水平和治理效能。 　　 　　破解难题　激发乡村活力 　　 　　走进思南县塘头镇青杠坝村，小楼林立，卫生室、游泳池、文化广场、文化长廊、太阳能路灯等基础设施一应俱全。全村绿化覆盖率达80%，座沼气池让生活污水实现了集中处理。 　　 　　变化的背后始于村级治理。青杠坝村以党建为引领，在抓乡村发展的同时，围绕打造“和谐村居”目标，及时公开村级事务决策和办理情况，发挥村级人大代表和群众监督员作用，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、和谐发展的良好村风。 　　 　　“紧扣乡村振兴再提升，下一步，青杠坝村将继续发展农牧产业、加工业和服务业，做好庭园绿化、村庄美化工程，打造集康养、度假、农耕体验于一体的现代化新农村，让农民致富的道路越走越宽。”青杠坝村党支部书记冷朝刚说。 　　 　　乡村振兴，治理有效是基础。 　　 　　10月29日，国家农业农村部公布了第二批全国乡村治理示范村镇名单，贵州32个村镇上榜。赤水市旺隆镇、威宁自治县石门乡、凯里市下司镇3地获第二批全国乡村治理示范乡镇，开阳县禾丰乡穿洞村、修文县六屯镇大木村、西秀区旧州镇茶岭村等29个村获第二批全国乡村治理示范村。示范村镇的公布为各地乡村治理提供了可学习借鉴的模板。 　　 　　全省广大农村在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的同时，在乡村治理实践探索、总结成功经验、激发乡村活力上不断发力。 　　 　　创新举措　提升治理效能 　　 　　“村规民约是村民共同制定的，通过广泛宣传，树立典型，大家参与乡村治理的热情比以前积极多了。”赤水市旺隆镇红花村党支部书记袁图会说，在村规民约的激励和约束下，红花村在村庄整治、村务管理、产业发展等方面不断进步，现在已经成为全镇乡村治理的典范村。 　　 　　“小村规”撬动“大治理”。越来越多的乡村治理好经验、好做法在贵州各地推出。 　　 　　余庆县龙溪镇积极探索乡村治理数字化路径，建设“数字龙溪”平台，为群众提供了一个可以随时随地查看村务信息、了解相关政策、学习技能的平台。 　　 　　通过召开院坝会，安顺市平坝区十字乡组织各村开展村级“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、寨老）评选活动，严格按照“四清两改四严禁”13个大项31个小项的指标进行每周评比，颁发“文明卫生示范户标兵”流动红旗，张贴“宜居乡村创建文明卫生示范户”光荣牌，激励群众以户带组、以组带村、比学赶超，推动文明和谐乡村建设。 　　 　　以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，贵州各地结合实际探索创新，大胆实践，形成了一批可复制、可推广的经验做法，为乡村治理探索新路子、提供新示范。 　　 　　党建带动　夯固振兴基石 　　 　　基层党组织是乡村治理有序推进的保障。 　　 　　瓮安县从网格化党组织管理入手，探索出“党小组+网格员+联户长”的乡村治理模式，推动村寨治理精细化、规范化，实现党的领导和村民自治有机结合，形成“小网格、微治理、大成效”的工作格局。 　　 　　凤冈县土溪镇探索推行“党支部+议事会+村管事”的乡村治理模式，充分发挥村级党支部、组级党支部、议事会和村管事的作用，做到事事有人管，管护有制度，矛盾能调节，构建起自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系。 　　 　　江口县坝盘镇挂扣村探索建立“民心党建+组委会”“民心党建+村规民约”“民心党建+春晖社”的乡村治理模式，让治理过程有群众参与，治理成效由群众评判，治理成果让群众共享。 　　 　　乡村治，百姓安。贵州持续推进基层党组织建设，健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他社会组织为补充的村级组织体系，完善村级重要事项、重大问题讨论机制，共建共享、共治共管的现代化乡村治理体系作用逐渐凸显。 　　 　　贵州日报天眼新闻记者华姝 　　编辑孙蕙 　　 　　编审付松杨惠